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近年来，党中央、国务院高度重视推进农村一二三产业融合发展，2015年、2016年、2017年连续三年的中央1号文件，都提出要推进农村一二三产业融合发展。推进农村产业融合发展不仅是推动农村创业创新的重要依托，更是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。李克强总理强调：农业部门要发挥好牵头作用，协调推动政策落实，搭建公共服务平台，培育创业创新主体，总结推广好经验好做法，促进农村创业创新蔚然成风。这为我们推进农村「双创」提供了基本遵循。

综合分析

[政策法规]

2015年年《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》；《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》；《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》

2016年年底《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》；

2017年年一号文件，强调农业供给侧结构性改革的重要意义和基本要求。

[重要意义]

（一）农民创业创新是蓄积农业农村经济发展新动能的必然选择。

（二）农民创业创新是带动农民就近就业增收的有效途径。

（三）农民创业创新是助推大众创业万众创新的重要力量。

[对策建议]

（一）积极营造农民创业创新政策环境。加强政策落实和创设。

（二）努力搭建农民创业创新平台。形成一批农民创业创新园区。

（三）大力培养农民创业创新带头人和辅导师。培育一批农民创业创新带头人。

（四）总结推广农民创业创新模式和经验。研究探索农民创业创新模式。

（五）进一步健全农民创业创新服务体系。积极开展综合类服务。