【公务员考试】(申论)2018年国家公务员考试申论热点:「彗星式」调研是一种失灵的信息反馈方式

2018-02-12 21:09:32版本:1/1

热点背景

调查研究是领导干部的基本功。但有一些干部却热衷于「彗星式」调研,为人民群众所诟病。何谓「彗星式」调研?一位乡镇干部说得好:省里下来个分管副厅长调研,市里要安排副市长陪,副市长叫上副局长,副局长又拉上业务科长。到了县里,再加上县委书记、县长、副书记、分管副县长……一进村,人连成一串、车排成一队,从头到尾望过去,就像拖着一个长长尾巴的彗星。(7月17日新华社)

标准表述

[综合分析]

所谓「彗星式」调研,可说是典型的形式大于内容。这一现象,将一种原本正式的职务行为,变成了某种仪式化表演,不仅造成了业务荒废,更在一定程度上带坏了官场风气。

「彗星式」调研的出现有接待陋习作怪,更是干部底气不足、作风不严的表现。这些干部吃不透中央精神,不了解基层情况,面对基层问题既下不去手,也开不了口,就想拉熟悉情况的下级「壮胆」,没想到下级也要「壮胆」,这样一层层「壮」下来,「胆」有了,却生出长长的「怪尾巴」。

领导作风不正。少数领导干部思想里官僚主义盛行,自认为是位高权重,到基层调研,那是体恤民情,自然要有浩浩荡荡的陪同队伍,才显得气派,才显得有地位。

「彗星式」调研是典型的形式主义。中央一再要求干部下基层要轻车简从。彗星式调研,从某种意义上说算不得是「调研」,而是一种没有效率的、没有意义的集体仪式。它并不能收集到真实信息、作出准确的判断,反倒可能让现实变得云遮雾绕,让责任变得模糊不清,严重影响干群关系和党的形象,必须坚决摒弃。否则,长此以往,恐助长迎来送往之风,更会把实情挡在「线」外,造成做决策、定政策和基层现实不符,与群众利益无关。

[影响]

一则,各级干部陪同,声势浩大,却离基层干部和群众远了,「县官不如现管」,面对更高级别的「首长」,缺少敢于说真话的人。

二则,「彗星式」调研会增加基层干部负担。试想,如果上级机关各口的领导下乡入户都要求各级干部来陪同,甚至「一把手」陪同,若非分身有术,势必给其正常工作带来困扰,而且这么做还可能让一些问题在反映过程中被「截留」。

三则,从功效上看,「彗星式」调研恐怕很难得到真情实言。这样的调研,除了给一些文字秀才提供了施展拳脚的舞台,并无更多实际、实用意义。这也暴露出一些干部底气不足、作风不严——吃不透中央精神,不了解基层情况,面对问题手无足措,只能靠一层层干部来「壮胆」,让调查研究充满「形式主义」。

[参考对策]

第一,「彗星式」调研是政治生态的「污流」。调查研究是谋事之基,也是成事之道,没有调查,就没有发言权,更没有决策权。于各级领导干部而言,掌握科学的调查研究方法至关重要,只有多一些实事求是,不唯书、不唯上、不唯下,只唯实,少一些繁文缛节,减少基层陪同之累,才能更好地发现、解决新问题。

第二,从根源上斩断「彗星」尾巴,领导干部必须练好调研的基本功,增强发现问题、解决问题的能力,拿出务实管用的调研成果。同时,要把开展调查研究作为增强党性、锤炼作风的过程,不折不扣执行中央八项规定精神,真正把调查研究的优良传统发扬光大,形成「接地气、听实话、有实效」的调研新风。

第三,导干部调研,必须要戒掉形式主义、准备不充分等作风问题,真正做到轻车简从,事前充分准备,自己到最基层去了解自己最想了解的情况,破解自己心中的疑虑和难题,在调研过程中,不仅做于人民群众有利的事,还要做于自我提升有价值的事。

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