【公务员考试】(申论) 2018年国家公务员考试申论热点:「抢人大战」折射城市步入高维竞争

2018-02-13 15:40:07版本:1/1

热点背景

6月毕业季,今年将有750万大学毕业生。早年间,有一个叫「北上广深情结」的专有概念,意指一些特大城市往往对人才更具有吸引力。但随着新一线城市的纷纷崛起,情况正在发生变化。数据显示,2017应届毕业生签约新一线城市的比例与「北上广深」基本持平,以武汉、西安和长沙为代表,提出了留住百万大学生或者吸引百万大学生就业创业的计划。希望在新一线城市就业的比例达到37.5%,明显高于一线城市的29.9%。

标准表述

[综合分析]

随着时代背景发生变化,城市竞争步入新阶段。此前各地多次上演的「抢人大战」,主要针对农民工为主体的产业工人,聚焦于低端制造业,且以普工、初级技术工种等为主,集中于传统产业领域,对劳动力的整体素质要求不高。由于农民工呈「候鸟」状态,各地为留住工人,在岁末年初开展「抢人大战」,近年来「抢人效应」愈发式微。

随着人口红利的消失,农民工总量出现负增长,传统产业也因经济增长趋缓,企业效益下滑,难以承受越来越高的人工成本。「三低三高」发展模式步入困境,产业结构急需转型升级,新经济、新商业模式层出不穷,呈现出强大的增长势头,对劳动力的素质要求也随之提高,高学历、高收入、高技术等将成为主流趋势。

大学生争夺战”的背后有两个重要因素。第一,部分二线城市之间竞争激烈。目前,国家的城市体系发展战略有所转型,北京、上海等一线城市收紧了落户门槛,这对于二线城市而言是一个改进城市品质的大好时机。同时,在人才争夺的竞争中,人才本身在城市的定位中也是分层次的:对于高端人才,城市提供的政策优惠的含金量会更高。第二个方面,国家的城市发展战略正在经历转型,而这些二线城市纷纷抢夺人才、提高城市品质,这实际上是在对接国家新的战略,使得国家转型的政策能够更好地落地。

[参考对策]

二线城市对人才的吸引力取决于三个要素:

第一个要素是就业机会,尤其是高端的就业机会。

第二个要素是发展潜力,实际上这种发展潜力是与产业结构的升级相关的。

第三个因素是城市,也就是宜居环境,它是由公共财政提供支撑所打造的一个优质的公共服务体系,这种优质的公共服务体系,不仅包括基础教育、高等教育,也包括道路交通、园林绿化等等这些设施。

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