【公务员考试】(申论)2018年国家公务员考试申论范文:以制度创新为生态环境「护航」

2018-02-13 15:46:40版本:1/1

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以制度创新为生态环境「护航」

环境库兹涅茨曲线指的是一国在经济发展到一定水平时,环境问题会成为其发展的阻力,然而在伴随经济进一步发展和社会环保意识觉醒之下,环境问题最终会得以改善。过去,依靠粗放传统的生产模式中国经济取得高速发展,然而「先污染,后治理」的发展观念导致现今中国掉入环境问题的魔咒,若不采取创新举措,中国将难以迈向中等发达国家水平,实现「中国梦」。理性发展之路就是以制度创新拥抱生态环境。

生态环境关乎民生福祉,更关系社会长远发展。习近平总书记强调:「良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。」民生简而言之即公共利益,过去公众关注的是生存所需的公共产品,比如社会治安、医疗卫生、食品安全、养老保障等,但是随着民众生活水平不断提高,环境民生呼之欲出,成为老百姓最关心、最迫切的民生需求。时代在变,观念在变,如今环境保护实已为社会民生之基。以长远的、发展的眼光来看,生态环境又是人类可持续发展的前提和基础。有人说:「只有了解了天空,才能扎根大地,只有了解了地球,才能扎根地球,只有了解了生命才能扎根生命」,意为人类社会要世代长存,必须要遵守客观自然规律,保护地球,敬畏自然。

既然环境问题已经成为社会发展的「拦路虎」,就必须寻根问底,对症下药。由于环境的污染与破坏所导致的社会纠纷与矛盾不断上演,群体性事件不断频发,严重影响了社会的稳定与发展。为此,不管是中央还是地方,每届领导干部都已将环境问题置于政府重要工作议程,采取诸多强硬措施、制定多套政策方针,但是治理效果总是昙花一现。把诊问脉,环境问题的症结究竟在何处?过去,政府在治污上习惯于传统管制方式:打压、查封、停产整顿,让企业在经济利益和环境效益之间进退两难。因此,环境问题的痼疾在于固守成规,在于因循守旧,亟需用制度创新为环境问题找到解决之道。

用制度创新之药消除环境「肿瘤」。习近平指出:「像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境」。环境问题不仅关乎当代社会经济发展,更关系子孙后代福祉、民族未来。环境问题的解决不可重蹈覆辙,沿用传统治污思维,而是应该在制度上大力创新,用创新之药消除环境「肿瘤」。陕西省探索出治污新制度,即企业环境信用评价制度:利用大数据平台建设,全方位收集污染源和污染指数,将企业排污情况纳入企业信用评价考核。在信用社会的当今,这一制度对企业形成有效外在约束,倒逼企业转型升级,铁腕治污。

生态环境问题是当前民生需要直面的关键之处。尽管生态环境的保护日渐佳境,但环境问题是无远弗届的思考,在制度创新之路上环保事业的探索还任重而道远。保护环境不仅是当代人的责任,更是千秋万代的工程,唯有如此,才能让蓝天白云不再成为奢望。

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