公平税负指确定各类纳税人税收负担的一项基本原则。有两方面涵义:①纳税平等。它要求普遍纳税;②合理负担,体现必要的社会公平。它要求在收人再分配领域实现均衡负担。纳税能力相同,税负大致相等;纳税能力不同,税负也不应相等。