解答

中国和欧美国家不同，国外实行频谱拍卖制度，即国家把某制式频谱分成若干段，让通信运营商来拍卖，运营商在还没开始建设网络的时候，就拿出来一笔巨款给政府，在一定期限内获得频谱的使用权。

中国的通信业牌照是某个运营商可以建设完某个通信网络，再获得对外商用的许可证，只有运营商获得某部分的牌照，才可以对外商用这种业务。

5G牌照可解读为5G商用许可证。此前工信部部长苗圩提到2019年将在若干城市发放5G临时牌照。按照工信部和三大运营商的时间表，2020年才会发放5G正式牌照。但工信部日前表态，通信业普遍看好工信部跳过临时牌照直接发放商用牌照，这比市场预期提前了半年。

提前半年的原因，一是，已完成5G三阶段测试。中国5G试验2016年正式启动，根据计划，在2016-2018年主要进行5G技术研发试验，2019-2020年会进行5G产品研发试验。其中，5G技术研发试验分为5G关键技术验证、5G技术方案验证和5G系统组网验证三个阶段实施。早在2018年9月，华为便完成5G技术研发实验的三阶段。

第二，运营商招商早已开展，前期工作已经准备就绪。

另外，全球5G步伐正在提速。目前，韩国、美国、瑞士、英国已开通了5G服务。